广东：科技赋能“十三五”税收治理迈向智能化-zl尊龙凯时集团

　　作为中国第一经济税收大省，广东共有650万户企业纳税人和近5000万活跃自然人纳税人缴费人，有限的征管资源与管户数量快速增加的矛盾长期存在。

　　“广东的市场主体体量较大，税费规模约占全国八分之一，在税费管理上需要强大的信息化系统支撑。”国家税务总局广东省税务局征管和科技发展处处长陈维明说。

　　“十三五”期间，借助大数据、人工智能、区块链等“互联网 ”技术，广东迈入智能化、数据化、效能化税收新阶段。

　　打通部门信息壁垒，让数据“说话”

　　随着信息爆发式增长，数据已渗透到各行各业。在“互联网 ”时代，对数据价值的挖掘和应用，成为政务部门提升治理能力和服务水平的重要手段。

　　“信息化发展到一定程度，才有大数据的积累。我们不仅收集纳税人的税收数据，还收集纳税人的涉税行为以及第三方数据，数据已成为我们的生产力。”陈维明说。

　　2015年，“金税三期系统”在广东正式上线，2019年3月成功完成原国税地税数据库的合并，如今覆盖所有税种、所有工作环节、税务部门，并与有关部门联网。

　　“数据管理的层级是一个递进的过程，最开始可能是一个部门建设了税务信息化系统，后来慢慢提升到地市、省级集中管理。‘十三五’期间，广东税务进入到跨部门跨行业的数据共享以及信息化服务提升的阶段。”陈维明说。

　　2019年，广东税务部门推出“国际汇税通”，集成企业、税务、外汇、银行四方数据，对接174个国家(地区)常见贸易活动类型。纳税人依托该平台办理付汇税务备案业务，只需填写备案表，数据即可自动传递至银行、税务部门及外汇部门，智能化完成对外付汇和纳税申报，相较之前办理速度提升90%。

　　2020年，广东试点实施“财税衔接”，纳税人可在财务软件自动生成增值税和企业所得税纳税申报表并完成申报。试点实施以来，已有累计超过2万户次的广州纳税人使用“财税衔接”完成申报。

　　目前，广东税务已与16个省直部门建立数据共享机制，共有280余项业务进驻“粤省事”“粤商通”等广东政务服务平台。

　　“部门与部门之间的数据壁垒问题一直以来是一个顽疾，近几年来广东省一直推动‘数字政府建设’，税务部门也积极融入其中，数据的共享使得很多办事流程和事项都得到简化。”陈维明说。

　　强化新技术应用，为纳税人提供便捷服务

　　为了方便纳税人，“十三五”期间，广东税务强化新技术应用，提升用户体验。

　　2016年6月，广东省电子税务局正式上线运行，率先全国实现了“原国税、地税统一一个电子税务局”的目标。如今的电子税务局已建设成为“统一渠道管理、统一身份认证、统一登陆入口”的税费一体化综合性平台。

　　“以前网上办税服务主要集中在纳税申报方面，大概只有上百个功能。现在的电子税务局是办税大厅的全方位延伸，基本上90%以上的业务电子税务局都能办，还提供了更多延伸服务。”广东省税务局征管和科技发展处四级调研员黄薇说。

　　在建设电子税务局过程中，广东税务部门运用了云计算、大数据、人脸识别、区块链以及第三方支付等“互联网 ”技术。

　　例如，2018年6月，电子发票区块链平台“税链”在广州开发区成功上线，区块链技术在财税领域落地，破解了传统电子发票存在的真假难验、数据篡改、重复报销等痛点问题。

　　除了区块链技术，广东税务还通过人工智能技术实现移动办税，打造了全国首个基于微信小程序的省级移动办税平台“粤税通”。截至目前，“粤税通”掌上税务局办理业务超过1300万笔，实名办税84.8万人。

　　据黄薇介绍，办税大厅正在尝试用5g技术实现智能导税服务。“我们事先通过实名办税采集了纳税人的信息，当纳税人进入大厅的一瞬间，就可以快速准确判断纳税人身份，然后再结合纳税人的行为数据分析，进行智能推荐。”